La strategia dell'UE per l'edilizia abitativa promuove l'edilizia modulare e fuori sede in tutta Europa

Published on: 2026-07-31 |

The European Affordable Housing Plan

La strategia dell'UE per l'edilizia abitativa promuove l'edilizia modulare e fuori sede in tutta Europa

Domanda 1: Perché l'UE ha incluso la costruzione modulare nella sua strategia abitativa?


Alcune parti d'Europa devono far fronte a un'offerta abitativa insufficiente, all'aumento dei costi di costruzione, alla carenza di manodopera e a una produttività del settore edile relativamente bassa.


La strategia dell'UE afferma che la produttività delle costruzioni è diminuita di circa l'8% dal 2019. Trasferire più manodopera in stabilimenti controllati può migliorare la consegna attraverso una produzione standardizzata, l'ispezione della qualità e attività parallele in fabbrica e in cantiere.


La strategia non presenta la costruzione modulare come soluzione universale. Il territorio, la pianificazione, le infrastrutture e la domanda del mercato continueranno a influenzare i risultati del progetto.


Domanda 2: Quali sono i vantaggi della costruzione fuori sede e modulare?


La costruzione fuori sede prevede la produzione di pannelli a parete, sistemi di pavimento, contenitori di servizio o moduli tridimensionali completi in una fabbrica prima di trasportarli nel sito del progetto.


I potenziali vantaggi includono:


  • La produzione in fabbrica e i lavori di fondazione procedono contemporaneamente;
  • Riduzione dell'esposizione alle intemperie;
  • Maggiore precisione di produzione e giunzione;
  • Livelli più bassi di alcuni tipi di rifiuti da cantiere;
  • minori interruzioni nei siti urbani vincolati;
  • Riutilizzo di progetti edilizi precedentemente verificati.

Alcuni componenti modulari possono anche essere smontati, ricollocati o riutilizzati, favorendo pratiche di costruzione più circolari.


Domanda 3: Cosa impedisce l'uso di sistemi modulari in tutta Europa?


Gli Stati membri dell'UE continuano ad applicare diversi codici edilizi, requisiti antincendio, procedure di approvazione e regole tecniche regionali diversi. Un sistema modulare che entra in un altro mercato può richiedere nuove valutazioni strutturali, antincendio, termiche, acustiche e dei materiali.


Questa frammentazione normativa aumenta i costi di sviluppo, test, assicurazione e finanziamento. Può anche impedire alle fabbriche di raggiungere la scala di produzione necessaria per ridurre i costi unitari.


L'UE intende dare priorità agli standard per i prodotti prefabbricati, i kit di costruzione e le unità modulari per creare una base tecnica più coerente per l'implementazione transfrontaliera.


Domanda 4: Quali misure propone la strategia dell'UE?


Le misure relative alla costruzione modulare e fuori sede includono:

  • Norme per prodotti prefabbricati e sistemi modulari;
  • Guida pratica per la costruzione modulare e off-site;
  • Esempi riguardanti la sicurezza, l'accessibilità e la sostenibilità;
  • Supporto per progetti di costruzione modulare transfrontalieri;
  • Appalti pubblici che creano una domanda più stabile;
  • passaporti digitali per i prodotti e giornali di bordo digitali degli edifici;
  • Supporto per materiali a basse emissioni di carbonio, a base biologica, riciclati e riutilizzabili.


Un'iniziativa pilota proposta ha anche lo scopo di aiutare i paesi partecipanti ad allineare parti dei loro quadri normativi rafforzando al contempo le catene di approvvigionamento e la capacità industriale.


Domanda 5: Perché la digitalizzazione è importante per gli edifici modulari?


I progetti modulari richiedono informazioni accurate per spostarsi tra team di progettazione, fabbriche, fornitori di trasporti e appaltatori di installazione. Dimensioni, materiali o dettagli dell'interfaccia errati possono creare problemi durante l'assemblaggio finale.


I passaporti digitali dei prodotti e i registri di costruzione possono registrare le prestazioni dei materiali, i lotti di produzione, le informazioni sulla manutenzione, i dati sul carbonio e le istruzioni per il riciclaggio. I modelli informativi sugli edifici possono aiutare i team a identificare i problemi, coordinare i servizi di costruzione e pianificare le sequenze di installazione.


Questi registri possono migliorare la tracciabilità durante tutto il ciclo di vita dell'edificio.


La concorrenza in Europa riguarderà sempre più le prestazioni dei materiali, la capacità a basse emissioni di carbonio, la documentazione tecnica, la tracciabilità digitale e l'adattamento alle normative locali, nonché i prezzi e la velocità di consegna.


I produttori che combinano la produzione standardizzata con l'ingegneria specifica per paese saranno in una posizione migliore per progetti di alloggi a prezzi accessibili, alloggi per studenti, alloggi sociali e progetti di edilizia pubblica.

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