Das Modular Building Institute gibt an, eine Bundesklage eingereicht zu haben, mit der es die Ausweitung der Vorgaben zu den Tariflöhnen in Oregon auf bestimmte Arbeiten außerhalb des Bauplatzes für öffentliche Projekte anfechtet. Dieser Streit ist für Modulhersteller und internationale Zulieferer von Bedeutung, da Arbeitsverpflichtungen, Lohnabrechnungen und Angebotskalkulationen davon abhängen können, wo die Arbeiten ausgeführt werden und wie der Umfang der öffentlichen Bauarbeiten definiert ist.

Was bisher geschehen ist

In seiner Mitteilung vom 20. August erklärt das MBI, dass das oregonsche Gesetz HB 2688 die Definition öffentlicher Bauarbeiten erweitert, sodass bestimmte kundenspezifische Fertigungs-, Montage- und Bauarbeiten außerhalb des Bauplatzes, die speziell für öffentliche Projekte durchgeführt werden, einbezogen werden. Das MBI weist zudem darauf hin, dass das Gesetz möglicherweise oregonsche Mindestlohnsätze auf entsprechende Außenstandorte außerhalb des Bundesstaates anwenden könnte.

Die Klage und Einwendungen des Verbands stellen seine offizielle rechtliche Position dar und sind noch keine endgültige gerichtliche Entscheidung. Zur Einsicht in das Gesetz, etwaige Änderungen sowie den legislativen Hintergrund sollte die offizielle Seite des Oregon Legislative Information System zu HB 2688 herangezogen werden.

Warum dies für die Beschaffung im Modulbau von Bedeutung ist

Der Standort der Fabrik kann sich auf die Angebotskalkulation auswirken

Modulare Bausätze können bereits vor ihrer Ankunft am Bauplatz staatliche oder nationale Grenzen überschreiten. Gelten die Lohnvorschriften für die betroffenen Fabrikaktivitäten, müssen Fragen der Lohnkalkulation und der Lohnabrechnung bereits vor der Auftragsvergabe geklärt werden. Käufer sollten nicht davon ausgehen, dass ein Standort außerhalb des Bauplatzes automatisch die Verpflichtungen im Rahmen öffentlicher Bauarbeiten aufhebt.

Klare Definitionen des Leistungsumfangs auf Vertragsniveau sind erforderlich

Technische Planung, standardisierte Fertigung, projektspezifische Fertigung, Montage und Installation vor Ort können unterschiedlich behandelt werden. Das Oregon Bureau of Labor and Industries stellt Informationen zu den geltenden Tariflöhnen bereit; Projektteams sollten jedoch fachkundigen juristischen Rat zur jeweiligen Ausschreibung und zum konkreten Vertrag einholen.

ZH‑ENG‑Analyse

Das unmittelbare beschaffungsrechtliche Problem besteht in der Unsicherheit – nicht in einem nachgewiesenen, universellen Kostenanstieg. Bieter könnten das Risiko je nach Entwicklung des Gesetzes und der laufenden Gerichtsverfahren unterschiedlich bewerten. Öffentliche Auftraggeber und Auftragnehmer können vermeidbare Streitigkeiten verringern, indem sie den Umfang der betroffenen Arbeiten, die Berichtspflichten sowie Mechanismen zur Änderung in den Ausschreibungsunterlagen klar definieren.

Was Käufer, Auftragnehmer und Zulieferer beachten sollten

• Prüfen Sie, ob das Projekt als öffentliches Bauvorhaben gilt und welche Arbeiten außerhalb des Bauplatzes einbezogen sind.
• Identifizieren Sie die maßgeblichen Lohnbestimmungen sowie deren Geltungszeiträume, bevor Sie Angebote kalkulieren.
• Legen Sie die Zuständigkeiten für die Abrechnung, die Dokumentation und die Prüfung fest.
• Fordern Sie die Offenlegung der Produktionsstandorte sowie geplanter Unteraufträge.
• Integrieren Sie einen kontrollierten Prozess für gesetzliche oder regulatorische Änderungen nach der Angebotsabgabe.

Dieser Artikel stellt eine branchenbezogene Beschaffungsanalyse dar und ist kein Rechtsrat. Internationale Teams, die eine modulare Lieferung für öffentliche Projekte in den USA in Erwägung ziehen, sollten lokale Rechtsberater und Spezialisten für Vertragsrecht hinzuziehen. Die modularen Baukonzepte von ZH‑ENG können erst dann besprochen werden, wenn der Projektumfang, die Liefergrenzen sowie die lokalen Compliance‑Verantwortlichkeiten festgelegt sind.

Quellen

Modular Building Institute – MBI reicht Bundesklage gegen die Ausweitung der Tariflöhne in Oregon ein

https://www.modular.org/2026/08/20/mbi-files-federal-lawsuit-against-oregon-prevailing-wage-expansion/

Oregon Legislative Information System – HB 2688

https://olis.oregonlegislature.gov/liz/2025R1/Measures/Overview/HB2688